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114 年彰化縣政府崇廉尚潔 - 校園廉政倫理手冊

執行職務所遵守之法令，或有濫用其裁量權。（最高法院

100 年台上 153 號判決參照）。

5、 圖利與便民最大的差異，在於違法與否：便民是公務員在法

律允許範圍內給予民眾方便，圖利則是公務員故意違背法令

圖得他人或自己不法利益。

6、 以工程採購生命週期之例舉：在招標階段，依法提供招標資

料及答復領標廠商疑義，是便民；若交付應保密的採購文件

或洩漏底價，就會有圖利之虞。在施工階段，助廠商排除施

工困難，是便民；若估驗計價超估或尚未竣工卻通過竣工報

告，就會有圖利之虞。在驗收階段，給予廠商明確指示及協

助改善缺失，是便民；若發現廠商未依圖說施作，卻仍與通

過驗收，就會有圖利之虞。在保固期滿時，確認無待解決事

項，應盡速發還保固金，是便民；若明知有瑕疵卻未請廠商

修繕而逕予發還保固金，就會有圖利之虞。

問： 機關執行公共工程過程，遇有質疑或請託關說（例如：民代關切、

民眾陳情、長官指示等情），如何權衡公共工程施作的公益性

及必要性，才不至於不慎觸犯圖利罪？

答：1、 政府採購法第 6 條第 1 項及第 2 項規定：「（第 1 項）機

關辦理採購，應以維護公共利益及公平合理為原則，對廠商

不得為無正當理由之差別待遇。（第 2 項）辦理採購人員於

不違反本法規定之範圍內，得基於公共利益、採購效益或專

業判斷之考量，為適當之採購決定。」、工程會 88 年 4 月

26 日（88）工程企字第 8805500 號令訂定「採購人員倫

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