Page 56 - 114年校園廉政倫理手冊

114 年彰化縣政府崇廉尚潔 - 校園廉政倫理手冊

能」的期待與要求，如何安心、放心且又大方的給予民眾便

利，不用害怕違反法令而有圖利的疑慮與擔心，是您我每位

公務員都非常關心的問題。

2、 分辨「圖利」與「便民」並不困難，公務員執行公務，在法

律範圍內，給予民眾方便，人民得到再大的好處，都是合法

便民；如果明知法律規範，卻故意違反，給予民眾方便，就

算只獲得幾塊錢，還是會成立不法圖利。

3、 貪污治罪條例之圖利罪，規範於貪污治罪條例第 6 條第 1

項第 4 款「對主管或監督事務，直接或間接圖利」、 貪污

治罪條例第 6 條第 1 項第 5 款「對非主管或監督事務，直

接或間接圖利罪」。有關圖利罪之構成要件，係明知違背法

令，直接或間接圖自己或其他私人不法利益，因而獲得利益

者。公務員以「明知」為主觀處罰要件，機關人員如因疏失

違反法令或誤解法令，未有主觀上為自己或第三人圖得不法

利益者，尚不致構成圖利罪，以避免公務員未盡明瞭其行為

是否違背法令，即逕以圖利罪相繩之不當；此外，圖利罪為

結果犯，即「直接或間接圖自己或其他私人不法利益，『因

而獲得利益者』」始構成犯罪，故公務員雖有圖利之犯意與

犯行，如其本人 或其圖利之對象未因而獲利者，即屬不罰。

4、 按刑事法上之圖利罪，應以行為人主觀上有無不法圖利之意

思，客觀上有無表現其不法圖利之行為於外部為斷。圖利罪

明定以因而獲得不法利益為構成要件，旨在使公務員易於瞭

解遵循，避免對「便民」與「圖利他人」發生混淆，影響行

政效率；至於是否為圖利行為，應視其行為客觀上有無違反

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